開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。習(xí)近平總書記2024年5月在山東考察時，明確要求山東“打造高水平對外開放新高地”“在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先”。
從膠州灣畔的跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，到大灣區(qū)的港澳山東周；從首次落地的新加坡山東周，到全省開展的外貿(mào)優(yōu)品購物季……山東牢記囑托，聚焦穩(wěn)外貿(mào)外資、推進高水平開放平臺建設(shè)等重點領(lǐng)域，加力打造對外開放新高地，書寫高水平對外開放新篇章。
當(dāng)前，全球單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭趨勢明顯，國際貿(mào)易不確定性明顯增加，如何在日趨復(fù)雜的國際形勢中穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，成為企業(yè)和政府必須應(yīng)對的難題。
煙臺旭泰新能源科技有限公司是一家專門從事太陽能光伏照明產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)，公司生產(chǎn)的“旭泰能”無線智能一體化太陽能路燈被認(rèn)定為山東知名品牌，暢銷海外。公司外貿(mào)部部長初海蛟介紹，今年以來，在政府部門的助力下，企業(yè)加大了對共建“一帶一路”國家市場的開拓力度，今年前4個月，出口共建“一帶一路”國家貨物貨值超2000萬元，進一步穩(wěn)固了國際市場份額。
“萬企出海 魯貿(mào)全球”2025首發(fā)班列開行。
在去年實施“好品山東 魯貿(mào)全球”市場開拓行動基礎(chǔ)上，今年山東接續(xù)升級實施“萬企出海 魯貿(mào)全球”外貿(mào)突破行動，全年計劃組織370場以上重點展會和對接活動，助力企業(yè)拓展國外市場。據(jù)統(tǒng)計，今年前4個月，全省實現(xiàn)進出口總額1.13萬億元人民幣，同比增長7.6%。其中，對共建“一帶一路”國家進出口7186.7億元，增長9.2%。
5月16日下午，一場別開生面的省政府新聞辦新聞發(fā)布會在青島阿斯利康吸入氣霧劑生產(chǎn)供應(yīng)基地舉行。“之所以將全省的新聞發(fā)布會放到跨國公司舉辦，主要是充分展示山東吸引外商投資取得的成效，表達與更多跨國公司一起分享山東投資機遇的誠意?！笔∩虅?wù)廳副廳長張慶偉說。
作為一家創(chuàng)新驅(qū)動的跨國生物制藥企業(yè)，阿斯利康業(yè)務(wù)遍布全球100多個國家和地區(qū)，在16個國家設(shè)有28個生產(chǎn)基地。2023年，阿斯利康在青島布局建設(shè)吸入氣霧劑生產(chǎn)供應(yīng)基地，實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年拿地、當(dāng)年取得施工許可證，次年宣布增資擴建青島基地項目，目前項目總投資達到7.5億美元。
“阿斯利康項目高效推進的背后，是山東持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、全力為跨國公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的努力?！卑⑺估登鄭u工廠總經(jīng)理袁旭宜說。
“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。”張慶偉表示，山東對服務(wù)跨國公司在魯發(fā)展高度重視，2024年以全省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會作為“新春第一會”，出臺《關(guān)于打造高水平對外開放新高地的實施意見》，為跨國公司來魯投資興業(yè)提供全方位服務(wù)。今年，省商務(wù)廳開展“服務(wù)保障進外企”專項行動，為外資企業(yè)在山東投資經(jīng)營保駕護航。
數(shù)據(jù)顯示，全省目前在營外資企業(yè)1.9萬余家，其中236家世界500強企業(yè)在山東投資943個項目。一季度，全省實際使用外資35.3億美元，居全國第5位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資占比達到44.2%，高于全國15個百分點，利用外資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
5月6日，艾奇蒂現(xiàn)代迪萬倫工程機械有限公司進口的柴油發(fā)動機通過“兩步申報”新模式順利通關(guān)，全程僅用時58秒，標(biāo)志著全省首票“兩步申報”改革優(yōu)化試點業(yè)務(wù)落地山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)?！靶履Ｊ竭M一步簡化了企業(yè)申報手續(xù)，為企業(yè)提供更加便捷、高效和可預(yù)期的通關(guān)選擇?！睙熍_海關(guān)駐港口辦事處綜合業(yè)務(wù)一科副科長曲媛媛說。
當(dāng)前，上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等國家高能級開放平臺，為山東高水平對外開放提供更多機遇。為國家試制度，為開放探新路，山東全面推動實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，研究制定《關(guān)于中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則建設(shè)制度型開放示范區(qū)的實施意見》，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色低碳、“邊境后”管理制度改革等領(lǐng)域，創(chuàng)新提出20條含金量高的政策舉措。
中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)。
省商務(wù)廳制度創(chuàng)新處處長于琦介紹，山東自貿(mào)試驗區(qū)自成立以來，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，總結(jié)形成五批制度創(chuàng)新成果，累計有221項成果在全省復(fù)制推廣，其中，2項改革試點經(jīng)驗被國務(wù)院發(fā)文推廣，5項“最佳實踐案例”被國務(wù)院自貿(mào)試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議推廣，各類創(chuàng)新成果數(shù)量在同批次設(shè)立的自貿(mào)試驗區(qū)中位居前列。
5月23日，俄羅斯新西伯利亞州中國（山東）信息商務(wù)中心揭牌儀式暨產(chǎn)業(yè)合作對接會在青島上合示范區(qū)舉行。“這一機構(gòu)將搭建兩地企業(yè)深度合作橋梁，促進中俄地方經(jīng)貿(mào)往來。”俄羅斯新西伯利亞州經(jīng)濟發(fā)展部部長列夫·列舍特尼科夫認(rèn)為，山東工業(yè)資源豐富，與新西伯利亞州合作潛力巨大，在上合示范區(qū)設(shè)立信息商務(wù)中心，可以借助青島便利的運輸條件、優(yōu)越的營商環(huán)境，鏈接山東省豐富的市場資源，為新西伯利亞州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流運輸、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域發(fā)展帶來機遇。
青島市委常委、上合示范區(qū)黨工委書記張新竹介紹，上合示范區(qū)啟動建設(shè)以來，已累計開行中歐班列4300多列，開通班列線路32條，可通達上合組織和共建“一帶一路”國家23個、城市54個，對上合組織國家進出口累計完成294.1億元，年均增長56%。同時，積極開展多形式、深層次的人文交流互動，累計舉辦經(jīng)貿(mào)、扶貧培訓(xùn)270個班次，培訓(xùn)1.9萬余人次，先后承辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇等重大國際性活動400余場。“上合示范區(qū)已經(jīng)成為展現(xiàn)國家對外開放成就的重要窗口。”張新竹說。
開放大省的使命是什么？走出去，更好服務(wù)和融入國家開放大局是其中之一。
5月23日，2025港澳山東周落幕。在5天的時間里，山東代表團先后拜訪香港、澳門重點機構(gòu)和企業(yè)，并在經(jīng)貿(mào)、文旅、科技、金融、教育、人才、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域開展專題推介和交流洽談活動，簽約一批重點合作項目。
“作為魯港經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺，港澳山東周活動為促進魯港兩地在貿(mào)易、投資及創(chuàng)新等領(lǐng)域開展深度合作注入動力?！毕愀圪Q(mào)發(fā)局副總裁劉會平說。
“好味山東·香飄澳門”活動在澳門舉行。
通過舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、港澳山東周、新加坡山東周等重大活動，山東加快打造重大國際交流合作平臺?！敖衲?，我省將繼續(xù)高水平舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會?！笨鐕绢I(lǐng)導(dǎo)人青島峰會秘書處專職副秘書長蔡培安介紹，前五屆峰會累計簽約投資項目592個，總投資698億美元。
5月26日，在青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)報關(guān)大廳，青島邦達吉通國際物流有限公司業(yè)務(wù)員高同靜為5451件出口日本的化纖針織女裝申辦了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）原產(chǎn)地證書。憑借這份證書，公司出口貨物在日本通關(guān)時可享受關(guān)稅減讓約1.1萬元。
“RCEP的實施，帶動了國內(nèi)一大批小微企業(yè)生產(chǎn)的商品進入國際市場，我們就是受益者之一?！备咄o介紹，自RCEP生效以來，公司累計在RCEP項下對日本享惠出口貨值超過6.7億元，減免關(guān)稅超1000萬元，公司出口競爭力明顯提升。
RCEP是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定。山東搶抓新一輪高水平開放機遇，積極融入RCEP“朋友圈”。青島海關(guān)關(guān)稅處副處長王志偉介紹，針對山東原產(chǎn)地簽證單位多、管理資源分布散等問題，我省在全國首創(chuàng)原產(chǎn)地核查結(jié)果互認(rèn)，并聯(lián)合開展原產(chǎn)地簽證核查，不斷提升企業(yè)享惠RCEP便利化水平。今年前4個月，全省共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書7.3萬份，出口享惠貨值175.3億元，同比分別增長4.1%和12.1%，有關(guān)企業(yè)可享受RCEP其他成員方關(guān)稅減讓約2.6億元。
海岱齊魯，高水平開放勇爭先。山東將扛牢經(jīng)濟大省責(zé)任擔(dān)當(dāng)，向開放要活力，向開放要潛力，向開放要動力，打造高水平對外開放新高地。
卡口處，滿載保稅貨物的大型卡車轟鳴穿梭；公共保稅倉庫門前，叉車隊正將來自世界各地的船舶備件卸入指定區(qū)域……這是每天在日照綜合保稅區(qū)上演的場景。
在日照灰鯨船務(wù)有限公司的庫位區(qū)域，負(fù)責(zé)人張峰手持平板電腦，穿行于一人多高的螺旋槳葉片與近10噸重的發(fā)動機導(dǎo)流罩等貨物之間。他仔細清點著新到的保稅配件，用鏡頭采集著每一件貨物的入庫瞬間。
“大型船舶配件一般通過‘買全球、賣全球’的方式銷售流通?！睆埛宸畔率种械钠桨咫娔X，目光掃過琳瑯滿目的貨品，“日照綜保區(qū)緊鄰日照港，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，航線四通八達，從日韓來的貨物，無論是北上俄羅斯，還是南下東南亞，這里都是‘黃金中轉(zhuǎn)站’?！苯衲?—4月，日照綜保區(qū)的船舶配件保稅業(yè)務(wù)進出口值已達1.25億元，同比增長19.1%，見證著這條黃金通道的活力。
“綜保區(qū)是對外開放的前沿窗口?！比照战?jīng)開區(qū)保稅區(qū)發(fā)展局黨組成員、副局長呂賢剛說，“圍繞建設(shè)‘船舶備件保稅供應(yīng)鏈體系’，我們已復(fù)制推廣智能化卡口、分類監(jiān)管等78項省級以上保稅業(yè)務(wù)制度創(chuàng)新成果，打造輻射東北亞的‘國際船配超市’?！?/span>
“船配超市”的貨品有的是尺寸驚人的“巨無霸”，有的則是重若山巒的“大塊頭”，張峰對兩件特殊“商品”的入庫經(jīng)歷記憶猶新：直徑7米的船舶螺旋槳與單體75立方米的船用軸承，幾乎被5米寬的卡口與庫門擋在門外。
緊急時刻，綜保區(qū)的“店小二”式服務(wù)快速啟動，他們提前對接海關(guān)與裝卸公司等部門和企業(yè)，在海關(guān)監(jiān)管下，創(chuàng)新采用圍網(wǎng)外起重機直接吊裝方案，讓螺旋槳凌空飛越障礙，實現(xiàn)“不落地、零待時”入庫；龐大的軸承則被臨時安置在新落成的廠房中，難題迎刃而解。這些量身定制的解決方案，成為支撐保稅業(yè)務(wù)發(fā)展的隱形骨架。
如今，日照綜保區(qū)聚集了日韓俄等國家的船用軸承、螺旋槳等20余類船舶配件，灰鯨船務(wù)、海銳船務(wù)等10余家船舶服務(wù)企業(yè)在此蓬勃發(fā)展，一條完整的國際船舶備件采購、保稅備貨與快捷供船產(chǎn)業(yè)鏈成型。
躍升的數(shù)據(jù)印證著這條開放鏈的脈動。今年1—4月，日照綜保區(qū)保稅業(yè)務(wù)占進出口總值比重較去年同期躍升4.7個百分點，貨物通關(guān)車次激增345%，工業(yè)產(chǎn)值與批發(fā)零售額分別增長181%和31%。這座沒有傳統(tǒng)貨架卻吞吐各國貨物的“船配超市”，正以持續(xù)優(yōu)化的開放服務(wù)為引擎，讓全球船舶工業(yè)的龐大部件，在全球順暢流動。
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。一年來，山東深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示要求，以制度型開放為引領(lǐng)，在穩(wěn)外貿(mào)、引外資、促創(chuàng)新和強通道等方面取得顯著成效，充分彰顯了經(jīng)濟大省“挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
外貿(mào)發(fā)展量質(zhì)齊升。山東外貿(mào)在復(fù)雜國際環(huán)境下仍保持穩(wěn)健增長，今年前4個月，全省實現(xiàn)進出口總額1.13萬億元人民幣，同比增長7.6%。市場多元化戰(zhàn)略成效顯著，新興市場開拓取得明顯進展，今年前4個月，對共建“一帶一路”國家進出口7186.7億元，增長9.2%。
外資利用提質(zhì)增效。2024年，山東舉辦第五屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、2024港澳山東周、2024“新加坡—山東周”等對外開放標(biāo)志性活動，累計簽約項目404個，其中外資項目217個，合同外資90.7億美元。
制度創(chuàng)新引領(lǐng)開放新格局。山東依托自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等高能級開放平臺，通過規(guī)則對接和機制突破，打造制度創(chuàng)新“雙引擎”。山東自貿(mào)試驗區(qū)已全面實施112項試點任務(wù)，累計有221項成果在全省復(fù)制推廣，各類創(chuàng)新成果數(shù)量居第五批自貿(mào)試驗區(qū)前列。2024年，上合示范區(qū)累計推出30項制度創(chuàng)新案例，加快構(gòu)建上合特色的制度創(chuàng)新體系。
通道建設(shè)夯實開放新優(yōu)勢。山東以大通道建設(shè)為抓手，持續(xù)強化對外開放的樞紐功能。山東港口年貨物吞吐量穩(wěn)居全國首位，依托357條國際航線織密全球海運網(wǎng)絡(luò)。中歐班列累計開行超1.2萬列，“上合快線”“冷鏈專列”等特色班列創(chuàng)新發(fā)展，與海運、空運優(yōu)勢互補，凸顯了山東作為“一帶一路”海陸聯(lián)運關(guān)鍵節(jié)點的獨特優(yōu)勢。同時，51個內(nèi)陸港建成運營，實現(xiàn)了港口功能向中西部地區(qū)的戰(zhàn)略延伸，構(gòu)建起“貫通東西、聯(lián)動南北”的現(xiàn)代物流體系，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動能。
來源:大眾新聞·大眾日報
編輯:張永超 王潔鈺 李麗雪
一審:姜健 李敬友
二審:孫瑞永
三審:管延會
